创造乡村优质生活空间

xinwen.mobi · 发表于 3 天前

创造乡村优质生活空间：中国乡村的振兴新篇章
青山绿水间，白墙黛瓦的农房错落有致，柏油路蜿蜒穿过千亩桃林，村民在家门口吃上“生态饭”，农村人均纯收入达2.9万元——这是重庆铜梁龙湖村通过“四端联动”绘就的和美乡村新画卷。

在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，“乡村优质生活空间”作为一个全新表述被提出，预示着中国乡村正从传统的农业生产空间向宜居宜业和美家园转型。

乡村不再是单一从事农业生产的场所，而是成为兼具生活栖居、生态保护、文化传承等特有功能的地域综合体，是经济社会发展的“战略后院”。创造乡村优质生活空间，就是要实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让农民就地过上现代文明生活。

01 乡村价值：从生产主义到多元功能
曾几何时，乡村在人们印象中仅仅是粮食和农产品的生产基地。然而，现代化进程中的乡村早已超越这一单一维度，展现出多元价值。

乡村是农民群众的美好家园，也是很多市民向往的乐园。抖音平台最新数据显示，近一年有13.6亿条乡村短视频记录着多彩的农家生活，见证着乡村的蓬勃生长。

与短视频一同“飞”出大山的，还有百亿单“土特产”。

“村BA”“村超”“村晚”“村舞”的火爆出圈，关键就在于读懂了乡村的要义，理解了乡村空间的丰富内涵。

这些活动不仅丰富了农民的精神文化生活，也成为连接城乡的文化纽带。

乡村优质生活空间的创建，正是要深入挖掘和发挥乡村的这些特有价值，从各地实际和农民需求出发，逐步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

02 片区实践：打破行政壁垒的联动发展
在四川广元，当地立足盆地北部山区实际，创新推行“片区化”发展模式，打破行政壁垒，整合资源要素，有效破解了乡村资源分散、治理细碎、投入不足的困境。

广元市综合考量片区资源禀赋、产业基础、发展趋势等因素，5年规划建设21个先行片区，串珠成链、聚链成片。

2025年重点推进7个省市级先行片区，实施乡村产业、建设、治理等项目93个。

在片区规划中，广元市强化市域统筹，优化空间布局，推动土地利用、产业发展、基础设施、生态保护等规划在片区层面深度融合。

他们精准谋划片区差异化发展路径，打造出以曾家山“清凉”生态资源为代表的避暑民宿组团，以翠云廊“千年古柏”遗产资源为代表的“蜀道徒步游”农旅融合组团，以“黄猫垭战役”红色资源为代表的红色美丽村庄组团。

在湖北罗田县三里畈镇，“柿里牧歌·美畈三里”项目立足片区内“柿、羊、泉”三大特色资源，融合生态基底与文化底蕴，对整个七道河流域的8个行政村进行系统性、整体性、协同性的重塑与升级。

项目提出了“生态为基、群众为本、产业为要、文化为魂”的农文旅融合发展核心思路，规划了“双核引领、两轴并驱、四区联动”的空间布局。

03 融合模式：产业与生活的完美结合
创造乡村优质生活空间，也为产业发展筑牢了根基。生产、生活、生态、文化功能很多时候是相融共生的。

乡村建设的很多领域，既是生活空间，也是生产空间；很多举措既有利于生产，也有利于生活。

在广东四会市罗源镇，当地将人居环境整治和农房风貌管控提升作为推进“百千万工程”典型村培育的重要抓手。

他们对圩镇骑楼街特色建筑进行重点保护和改造提升，在保留骑楼街原有特色风貌的前提下，对破旧墙体进行翻新和改造，打造出古色古香、别有风情的外立面连片提升样板。

罗源镇引入专业团队，利用美学思维对石寨村的闲置地和旧农宅进行改造，围湖而建一批月球风露营设施，打造出离城半日古树矿坑露营地，成为了“网红打卡点”，2025年国庆节期间共吸引游客超3000人次。

在陕西铜川市印台区崖尧村，当地借省级“千万工程”示范村东风，打造“柿子树下农耕体验园”，结合本地特色资源激活乡村发展新动能，走出了一条“产业兴、生态美、农民富”的乡村振兴之路。

崖尧村以农耕体验园为核心，整合资源打造 “移动生态果园＋向阳花田＋葡萄长廊＋庭院经济＋法治宣传教育基地＋柿子树下民宿”的和美旅游风景线。

04 治理创新：四端联动与多元共治
在重庆铜梁龙湖村，当地推行的“规划端、建设端、治理端、运行端”四端联动模式，成为破解乡村发展难题的利器。

在规划端，村里锚定“小而优、小而美”的乡村休闲旅游目的地定位，构建起“全域策划—产业规划—地块规划”三级规划体系，划出“一轴三区多点”空间格局。

在建设端，龙湖村推行政策与风貌“二元融合”，不是一刀切改造，而是 “一房一案” ，村里制订16项负面管理清单，既避免风貌杂乱，又留住乡村特色。

在治理端，龙湖村用“跨部门、跨业务、跨场景”三跨协同，打通了规划落地的“最后一公里”。

更让村民省心的是“铜耕码”小程序——扫码就能查建设用地信息、申请宅基地，真正实现“一码管地、一键办事”。

在四川广元，当地则聚焦破解乡村治理细碎难题，推行“党组织引领+网格化管理+‘两新’组织参与+村民联动”的“四位一体”共治模式。

他们建立联席会议、联合决策、联动推进机制，实现跨村事务协同办理。

05 资金整合：多元化投入保障长效机制
资金投入是乡村建设的重要保障。各地在实践中探索出多种多样的资金整合模式，为创造乡村优质生活空间注入源源不断的“资金活水”。

在湖北罗田县三里畐镇，“柿里牧歌·美畈三里”项目总投资1.8亿元，构建了“省级奖补+县级配套+部门整合+社会资本+群众自筹”的多元化投入机制。

目前已落实县本级财政资金1000万元，省级奖补资金已到位2000万元，整合水利、环保、发改、文旅、交通、农业等部门项目资金6200万元。

四川广元市创新建立“乡村振兴基金引导+财政奖补激励+社会金融资本协同”投入机制。

以片区为单位统一包装、申报和实施项目，2024年以来统筹整合各类涉农资金7.3亿元，撬动社会和金融资本投入15亿元。

重庆铜梁区整合文旅、住建、农业等部门资金约2亿元，精准对接巴蜀美丽庭院、“水云居”民宿等重点项目。

同时整合市级土地整理资金1789万元，为龙湖村新建道路3643米，推动50亩集体经营性建设用地入市。

06 农民受益：宜居宜业与增收致富
创造乡村优质生活空间的最终落脚点，是让农民群众得实惠。

在重庆铜梁龙湖村，村里组建桥亭文旅公司，1430亩土地由村民入股，构建起“青山—青乡—青年”乡村休闲旅游产业体系。

1500平方米的生态停车场投用后，年接待游客超30万人次，旅游收入达900余万元。

2024年，龙湖村集体收益突破300万元，农村人均纯收入达2.9万元，享受“租金+工资+分红”三重增收的村民已超百人。

在陕西铜川崖尧村，项目落地后构建起多层次联农带农机制：流转2户农户土地，每户年均增收1700元；提供20个季节性务工岗位，人均年增收约1000元。

更带动农家乐、农产品销售等关联产业兴起，形成“体验园带旺乡村游，乡村游反哺农户”的良性循环。

在四川广元昭化区天雄省级先行片区，年底将新建成粮经现代农业园区5300余亩，片区内农村居民人均可支配收入可达2.3万元以上。

广元市利州区月坝片区通过“村集体+国有平台公司+专合社”三方联合运营模式，村集体经济年收益突破530万元，带动人均务工增收3000元。

走进重庆铜梁龙湖村，村民陈祥琼正带着工人给桃树修枝，谈起今年的收成，她笑得合不拢嘴：“水蜜桃卖了十多万斤！路通了、房子美了，春夏游客一波接一波，日子比桃儿还甜。”

这样的场景正在中国广大乡村不断涌现。

从四川广元的“片区化”发展，到湖北罗田的“柿里牧歌”，从重庆铜梁的“四端联动”，到广东四会的闲置资源盘活，一个个乡村正在实现由表及里、形神兼备的全面提升。

让乡村在现代化进程中既守住乡愁，又握紧未来——这正是创造乡村优质生活空间的核心要义。

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