甘肃省创新“六位一体”机制开展高标准农田建设

xinwen.mobi · 发表于 2025-6-16 07:34:47

甘肃省创新“六位一体”机制开展高标准农田建设，主要通过以下六个方面的举措来实现：1. 政策法规保障：2024年3月27日，甘肃省出台了《甘肃省高标准农田建设管理条例》，这是全国首部关于高标准农田建设管理的省级地方性法规。《条例》从规划、建设、管护等方面构建起甘肃省高标准农田建设的体制机制、政策体系，明确了各方职责，包括各级人民政府的主体职责、农业农村部门的牵头职责以及其他相关部门的配合职责，为高标准农田建设提供了坚实的法律保障。同时，甘肃省还出台了一系列相关政策文件，形成了以《条例》为统领的“1 + 1 + 6”制度体系和工作机制，夯实了高标准农田建设的制度基础。2. 科学规划布局：综合考虑全省耕地分布、水情水系、产业发展等现状，科学划分建设区域和灌溉系统，持续推进分区分类建设。在河西及沿黄灌区重点推行小块变大块、分散变集中的高效节水灌溉建设模式，加强农田防护、农田输配电等工程建设；在丘陵山地区重点推行整山系、整流域高标准梯田建设模式，突出坡耕地水土流失综合治理和丘陵山区农田宜机化改造；在陇东旱塬区重点推行集中连片旱地高效粮食生产基地建设模式，推进高标准梯田建设与农田宜机化改造融合。3. 多元投入保障：建立健全高标准农田建设财政投入保障机制，明确各级财政投入责任，优化支出结构，拓宽资金投入渠道，创新投融资模式。发挥政府资金投入引导和撬动作用，采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式支持高标准农田建设，鼓励、引导金融和社会资本投入，鼓励开发性、政策性金融机构结合职能定位和业务范围支持高标准农田建设。4. 建设模式创新：积极探索多种创新模式，如“高标准农田 + 生态保护”模式，坚持整流域、整山系推进，有效解决跑水、跑土、跑肥问题；“高标准农田 + 现代产业”模式，推动农业现代化进程，发展以规模化、集约化、机械化为显著特征的现代农业；还有“高标准农田 + 农民创收”“高标准农田 + 水源置换”“高标准农田 + 粮经补偿”等模式，促进形成粮食保安全、经济促增收的发展格局。5. 严格建设监管：实行“省负总责、市州指导、县为主体”的监管机制，建立周调度、月通报、季考核制度，组织第三方进行专项抽测，常态化开展“四不两直”巡查指导，加强对高标准农田建设全过程的监管，确保工程质量和建设进度。6. 强化建后管护：建立健全高标准农田管护机制，明确管护主体和管护责任，重点配强县、乡两级工作力量，对高标准农田强化用途管控，实行特殊保护。例如，兰州新区秦川园区创新性探索出“建管运”一体化模式，即“三统一、三集中”，有效解决了高标准农田建成后“无人管、无钱管”的问题。同时，通过争取省级财政安排专项管护资金等方式，为高标准农田的长期稳定运行提供保障。

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